第315章 新的新政架构

第315章 新的新政架构 (第2/2页)

“道一级，设三大独立副使，分权制衡，直接对接中枢六部。”
　　
　　“其一，转运副使。这是财政一把手，直隶户部。”
　　
　　“统管一道所有府库、漕粮、盐铁、商税、海舶关税。”
　　
　　“主持全境田亩清丈、摊丁入亩落地，核对官绅完税账目。”
　　
　　“截留本地支用军需官俸，剩余钱粮按期押送汴梁。”
　　
　　“转运副使有单独密奏权，可弹劾安抚使、州县官吏贪腐隐匿田赋。”
　　
　　“其二，提刑按察副使。刑狱监察一把手，直隶御史台与刑部。”
　　
　　“复审州县大案、平反冤狱，巡查地方吏治。”
　　
　　“专项督查士族抗拒新政、聚众抗粮、胥吏舞弊。”
　　
　　“巡查驻军军纪，弹劾武将克扣军饷、虚报空额。”
　　
　　“每季全域巡访，不受安抚使节制。”
　　
　　“其三，市舶同知与屯田同知，按道配置，不搞一刀切。”
　　
　　“江南东道与福建道设市舶同知，管海外通商、口岸关卡、海商监管。”
　　
　　“这两道是海贸命脉，市舶同知的人选要通晓海商事务，不能派个只会读圣贤书的书呆子去。”
　　
　　“江南西道，江淮平原，圩田连片，设屯田同知，管圩田、官田、流民授田、水利修缮。”
　　
　　“江西是粮仓，屯田同知的人选要懂水利、懂农事。”
　　
　　他顿了顿，看向水丘昭券：“市舶同知的人选，你可有推荐？”
　　
　　水丘昭券略作沉吟：“原吴越明州博易务使顾谦，在明州管了十余年海舶抽解与口岸关税，通晓海商事务，为人务实。”
　　
　　“原江南润州市舶判官朱文裕，精于船务核算，二人在两国海商中皆有威望。”
　　
　　“臣建议以朱文裕权江南东道市舶同知，顾谦权福建道市舶同知。”
　　
　　李炎点头：“准。”
　　
　　他端起茶盏抿了一口，继续往下说。
　　
　　“道级配属官如下：设幕僚文书诸位判官：主责安抚使司幕僚，起草政令、梳理文书。”
　　
　　“另设户曹、兵曹、刑曹、工曹等诸曹……对口六部事务。”
　　
　　“设劝学从事：统管地方府学与科举荐举，整合三地文人，废除三国本土私科。”
　　
　　“今后江南士子参加的是大唐科举，科举分文、军、工、商、农诸课，分课取士。
　　
　　“另设驿传总管：管控水陆驿站、军情文书传递。”
　　
　　“州一级。”李炎放下茶盏，“知州掌一州民政。”
　　
　　“通判，每州必设，所有政令、钱粮调拨必须知州、通判联署方可生效。”
　　
　　“通判可直接密奏州官，监督清丈田亩、官绅纳粮执行。”
　　
　　“通判是朝廷楔进州县的一根钉子，这根钉子若是弯了，整道防线就垮了。”
　　
　　“州属官设司户、司法、司兵、司田等诸司。”
　　
　　“县一级：县令、县尉、主簿，基层落地新政。”
　　
　　“佃户检举豪强隐田，由主簿汇总上报州通判。”
　　
　　李炎看向李崧：“州县两级官吏，可以从地方提拔，但必须调离本乡本土，防止根深蒂固。”
　　
　　“李卿，行台拟一批名单，报朕御批。”
　　
　　李崧拱手称是。